Постановление администрации Соликамского городского округа от 19.05.2020 №1011-па
Об утверждении порядка предоставления субсидий на возмещение затрат по содержанию муниципального маневренного жилищного фонда
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства РФ от 06 сентября 2016 г. № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг», на основании статьи 31 Устава Соликамского городского округа, муниципальной программы «Развитие инфраструктуры и комфортной среды Соликамского городского округа», утверждённой постановлением администрации города Соликамска от 15 ноября 2013 г. № 1806-па администрация Соликамского городского округа ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий на возмещение затрат по содержанию муниципального маневренного жилищного фонда.
2. Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете «Соликамский рабочий» и размещению в информационной сети Интернет на сайте сетевого издания «PRO Соликамск» и официальном сайте администрации Соликамского городского округа.
3. Отменить постановление администрации Соликамского городского округа от 27 апреля 2020 г. № 895-па «Об утверждении порядка предоставления субсидий на возмещение затрат по содержанию маневренного жилищного фонда».
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации Соликамского городского округа Черенкова В.А.
А.Н.ФЕДОТОВ,
глава городского округа –
глава администрации Соликамского городского округа
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации Соликамского городского округа
от 19.05.2020 № 1011-па
ПОРЯДОК
предоставления субсидий на возмещение затрат по содержанию муниципального маневренного жилищного фонда
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Порядок определяет условия и процедуру предоставления субсидии на возмещение затрат по содержанию муниципального маневренного жилищного фонда Соликамского городского округа (далее – субсидия).
1.2. Субсидия предоставляется с целью реализации полномочий органа местного самоуправления по содержанию муниципального жилищного фонда, а также с целью обеспечения эффективности использования муниципального имущества. Субсидия предоставляется в рамках мероприятий по поддержке технического состояния и развития жилищного фонда Соликамского городского округа» Муниципальной программы «Развитие инфраструктуры и комфортной среды Соликамского городского округа».
1.3. Главным распорядителем средств бюджета Соликамского городского округа, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателю бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период, является администрация Соликамского городского округа.
1.4. Предоставление субсидии осуществляется в пределах лимита бюджетных обязательств, предусмотренных в бюджете Соликамского городского округа на соответствующий финансовый год и плановый период, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий.
1.5. Критериями отбора получателей субсидии, имеющих право на получение субсидии в рамках данного Порядка, являются:
наличие в многоквартирном доме жилых помещений, относящихся к муниципальному маневренному жилищному фонду;
наличия согласованного с администрацией Соликамского городского округа и управляющей организацией акта обследования технического состояния жилых помещений и мест общего пользования в многоквартирном доме.
2. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ
2.1. Право на получение субсидии имеют управляющие организации, осуществляющие управление многоквартирным жилым домом, в котором находятся помещения муниципального маневренного жилищного фонда (далее – Заявители).
2.2. Субсидия предоставляется при соблюдении следующих условий:
работы, подлежащие возмещению (включая оборудование и материалы) по которым планируется предоставление субсидии, не должны быть включены в обязательный перечень работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
работы, подлежащие возмещению (включая оборудование и материалы) по которым планируется предоставление субсидии, являются необходимыми для реализации полномочий органа местного самоуправления по содержанию муниципального маневренного жилищного фонда, обеспечивающие эффективность использования муниципального имущества;
обязательное указание объемов работ, подлежащих возмещению (включая оборудование и материалы) по которым планируется предоставление субсидии, согласованных с администрацией Соликамского городского округа.
2.3. Для получения субсидии Заявитель предоставляет в управление перспективного развития администрации Соликамского городского округа (далее – УПР) следующие документы:
2.3.1. заявка по форме согласно приложению к Порядку;
2.3.2. выписка из ЕГРЮЛ, датируемая не более чем за месяц до даты подачи заявки;
2.3.3. копия устава юридического лица;
2.3.4. копия документа о назначении руководителя юридического лица;
2.3.5. договор управления многоквартирным домом, заключенный с победителем конкурса по отбору управляющей организации, проведенного органом местного самоуправления, для управления многоквартирным домом, либо, если открытый конкурс признан несостоявшимся с организацией, определенной органом местного самоуправления в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2018 г. № 1616 «Об утверждении Правил определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»;
2.3.6. акт обследования технического состояния помещений и мест общего пользования муниципального маневренного жилищного фонда;
2.3.7. обязательный перечень работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, обеспечиваемый установленной платой за содержание и ремонт общего имущества;
2.3.8. перечень работ, необходимых для реализации полномочий органа местного самоуправления по содержанию муниципального маневренного жилищного фонда, а также для обеспечения эффективности использования муниципального имущества с указанием объемов работ, а также материалов и оборудования, за использование которых при выполнении работ по содержанию муниципального маневренного жилищного фонда планируется возмещение;
2.3.9. проектно-сметная документация, выполненная в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию», сметный расчет, выполненный на основании ведомости объемов работ, в соответствии с проектно-сметной документацией в соответствии с пунктом 2.10. Порядка.
2.4. Все документы должны быть подписаны руководителем юридического лица (далее – уполномоченный представитель), заверены печатью юридического лица и не должны содержать подчисток и исправлений, а также не должны содержать записи карандашом. Текст должен быть читаемым и содержать официальные наименования и официальную терминологию.
Документы или копии документов, составленные более чем на 1 листе, должны быть прошиты, пронумерованы, заверены подписью уполномоченного представителя и печатью юридического лица.
2.5. Заявка и прилагаемый пакет документов передаются заявителем лично в УПР.
Уполномоченный представитель УПР регистрирует заявку и прилагаемый к заявке пакет документов в журнале регистрации заявок на предоставление субсидии в день поступления.
Заявителю выдается расписка с указанием даты и времени принятия заявки.
2.6. В течение 30 рабочих дней со дня регистрации Заявки УПР рассматривает документы на соответствие требованиям настоящего Порядка. Производит согласование с МБУ «Управление коммунально-технического обслуживания Соликамского городского округа (далее – МБУ «УКТО») локальных сметных расчетов, актов выполненных работ по форме КС-2 в развернутой форме справки о стоимости выполненных работ по форме КС-3.
2.7. Не позднее 5 рабочих дней со дня истечения сроков проверки, предусмотренных в пункте 2.6. настоящего Порядка, начальник УПР обеспечивает созыв Комиссии по рассмотрению заявок на предоставление субсидий возмещение затрат по содержанию муниципального маневренного жилищного фонда (далее – Комиссия).
Состав Комиссии утверждается постановлением администрации Соликамского городского округа.
Заседание Комиссии считается правомочным, если на заседании Комиссии присутствует не менее 50% ее состава. Решение Комиссии принимается путем голосования и считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленного числа членов Комиссии. Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывают председательствующий на заседании и секретарь Комиссии.
2.8. По результатам рассмотрения заявки, представленных документов и протокола комиссии администрация Соликамского городского округа принимает одно из следующих решений:
2.8.1. о предоставлении субсидии и заключении Соглашения о предоставлении субсидии;
2.8.2. об отказе в предоставлении субсидии и об отказе в заключении Соглашения о предоставлении субсидии.
В случае если поступившие заявки соответствуют требованиям настоящего Порядка, но общая сумма заявок превышает лимит бюджетных обязательств на предоставление данной субсидии на текущий финансовый год, то решение о предоставлении субсидии принимается в отношении заявок по ранней дате их поступления.
2.9. Основанием для отказа в предоставлении субсидии и заключении Соглашения о предоставлении субсидии являются:
несоответствие представленных документов требованиям настоящего Порядка или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;
недостоверность представленной заявителем информации;
несоответствие условиям предоставления субсидии, указанным в настоящем Порядке;
отсутствие (недостаток) лимитов бюджетных обязательств администрации Соликамского городского округа, выделенных на предоставление данной субсидии;
несогласование МБУ «УКТО» сметной документации (при наличии выявленных МБУ «УКТО» нарушений по видам, объему работ и (или) по расчетам сметной стоимости).
2.10. Расчет размера субсидии производится на основании сметного расчета, выполненного в соответствии с проектной документацией в соответствии с Постановлением Госстроя России от 05 марта 2004 г. № 15/1 «Об утверждении и ведении в действие методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации во время выполнения работ.
2.11. Заявитель вправе повторно подать заявку о предоставлении субсидии после устранения выявленных нарушений. В этом случае датой поступления заявки считается дата приема повторно поданной заявки, при этом на заявке и в журнале регистрации заявок на предоставление субсидии делается отметка «Подано повторно».
2.12. Секретарь Комиссии не позднее 2 рабочих дней со дня подписания протокола Комиссии направляет Заявителю:
проект Соглашения о предоставлении субсидии – в случае если администрация Соликамского городского округа приняла решение о предоставлении субсидии;
письменный мотивированный отказ – в случае если администрация Соликамского городского округа приняла решение об отказе в предоставлении субсидии.
В течение 3 рабочих дней со дня получения проекта Соглашения о предоставлении субсидии и при соблюдении им требований, установленных пунктом 2.14. настоящего Порядка Получатель субсидии подписывает и направляет один экземпляр Соглашения в УПР.
2.13. Соглашение заключается в соответствии с Типовой формой соглашения о предоставлении субсидии (далее – Соглашение), установленной финансовым управлением администрации Соликамского городского округа.
Обязательным условием, включаемым в Соглашение о предоставлении субсидий, является согласие их получателей (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление администрацией Соликамского городского округа и органами муниципального финансового контроля (контрольно-ревизионным отделом и Контрольно-счетной палатой Соликамского городского округа) проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.
Обязательным условием, включаемым в Соглашение о предоставлении субсидий, является запрет приобретения получателем субсидии за счет полученных средств иностранной валюты.
2.14. Требования, которым должны соответствовать получатели субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения:
2.14.1. у получателей субсидий должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
2.14.2. у получателей субсидий должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет Соликамского городского округа субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Соликамского городского округа, и иная просроченная задолженность перед бюджетом Соликамского городского округа;
2.14.3. получатели субсидий – юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатели субсидий – индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
2.14.4. получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
2.14.5. получатели субсидий не должны получать средства из бюджета Соликамского городского округа на основании иных нормативных правовых актов Соликамского городского округа на цели, указанные в пункте 1.2. настоящего Порядка.
2.15. Соглашение должно содержать показатели результативности предоставления субсидии.
2.16. Соглашение о предоставлении субсидии считается заключенным после подписания его обеими сторонами.
2.17. Предоставление субсидии из бюджета Соликамского городского округа осуществляется в следующем порядке:
2.17.1. сумма субсидии, предусмотренная Соглашением о предоставлении субсидии, предоставляется получателю субсидии не позднее 10 (десяти) рабочих дней после проверки достоверности представленной информации и следующих документов:
акты приемки работ приемочной комиссией. Приемка работ, в том числе промежуточная приемка скрытых работ (с оформлением актов освидетельствования скрытых работ), осуществляется приемочной комиссией, создаваемой получателем субсидии. В состав приемочной комиссии включается уполномоченный представитель УПР, представитель МБУ «УКТО»;
заверенные копии актов выполненных работ формы КС-2, проверенные МБУ «УКТО», и справки о стоимости выполненных работ и затрат формы КС-3, подписанные уполномоченным представителем УПР.
2.18. В случае неполного предоставления материалов или несоответствия суммы субсидии при расчетах, либо выявленного несоответствия актов выполненных работ результатам обследований, УПР в срок до 10 рабочих дней возвращает Получателю субсидии представленные документы с указанием причин отказа.
3. ТРЕБОВАНИЯ К ОТЧЕТНОСТИ
3.1. Заявитель-получатель субсидии предоставляет в управление городского коммунального хозяйства отчетность об использовании субсидии в следующем порядке:
в течение 10 рабочих дней с момента получения окончательного платежа заявитель-получатель субсидии представляет в УПР отчет об использовании субсидии по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
4. ТРЕБОВАНИЯ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ УСЛОВИЙ, ЦЕЛЕЙ И ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ И ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ИХ НАРУШЕНИЕ
4.1. Проверку целей, условий и порядка предоставления и использования данной субсидии осуществляют: от имени администрации Соликамского городского округа – УПР, Контрольно-ревизионный отдел Соликамского городского округа и Контрольно-счетная палата Соликамского городского округа.
4.2. Контрольно-ревизионный отдел Соликамского городского округа и Контрольно-счетная палата Соликамского городского округа осуществляют проверки в соответствии с Порядком осуществления внутреннего и внешнего муниципального финансового контроля.
4.3. УПР осуществляет текущий и последующий контроль в форме выездных и (или) документарных проверок получателя субсидии.
При проведении УПР выездных проверок получатель субсидии обязан допускать представителей УПР, МБУ «УКТО» на объект, предоставлять техническую и иную документацию по требованию уполномоченного представителя УПР.
При проведении документарных проверок получатель субсидии обязан предоставлять в УПР документы в течение 2 рабочих дней со дня поступления (вручения) письменного запроса УПР.
По результатам выездных и документарных проверок УПР составляет соответствующий акт.
При выявлении нарушений УПР направляет письменное требование об устранении нарушений.
В случае неисполнения выявленных нарушений начальник УПР обеспечивает расторжение Соглашения и возврат перечисленной субсидии в бюджет Соликамского городского округа в соответствии с пунктом 4.5. настоящего Порядка.
4.4. Получатель субсидии несет ответственность за недостоверность представленных сведений, за использование субсидии с нарушением целей, условий, порядка предоставления и использования, а также в случае не достижения результатов показателей результативности.
4.5. При обнаружении нецелевого использования субсидии, недостоверности представленной информации, а также нарушений условий и порядка предоставления и использования субсидии, администрация Соликамского городского округа в течение 5 рабочих дней письменно уведомляет получателя субсидии о факте нецелевого использования субсидии, недостоверности представленной информации, нарушении условий и порядка предоставления и использования субсидии и требует возврата средств в бюджет Соликамского городского округа.
Требование о возврате субсидии должно быть исполнено получателем субсидии в течение 10 календарных дней с момента его получения.
В случае невыполнения в установленный срок требования о возврате субсидии, возврат субсидии обеспечивается в судебном порядке.
4.6. Остаток неиспользованной субсидии в текущем году должен быть возвращен получателем субсидии в срок до 25 декабря текущего года.
Приложение 1
к Порядку предоставления субсидии на возмещение затрат по содержанию муниципального маневренного жилищного фонда
ЗАЯВКА
о предоставлении субсидии
______________________________________________________________
______________________________________________________________
(полное официальное наименование, ИНН, ОГРН заявителя)
Прошу предоставить субсидию на возмещение затрат по содержанию муниципального маневренного жилищного фонда по виду (видам работ) в отношении муниципального имущества по адресу (адресам)
1._____________________________________________________________________
(адрес муниципального маневренного жилого фонда)
2. ____________________________________________________________________
(вид работ)
3. ____________________________________________________________________
(вид субсидии)
в сумме____________________________________________________________
___________________________________________________________________руб.
(сумма цифрами и прописью)
Заявитель:____________________________________________________________
(Ф.И.О., должность)
(Подпись) (расшифровка подписи)
«___»_______________20__г.
Опись прилагаемых документов:
1.
2.
3.
4.
Отметка о регистрации заявки:
Приложение 2
к Порядку предоставления субсидии на возмещение затрат по содержанию муниципального маневренного жилищного фонда
ОТЧЕТ
об использовании субсидии по содержанию и
ремонту муниципального маневренного жилищного фонда
по состоянию на «_______» 20__г.
Получатель_____________________________________________________________________
Соглашение от__________________________________________________________________
Адрес муниципального маневренного жилищного фонда______________________________
| № п/п | Наименование показателя | Ед. изм. | План | Факт |
| 1 | Утверждено по заявке на получение субсидии | |||
| 2 | Профинансировано, всего | |||
| 3 | Фактическое выполнение работ |
Приложение: количество документов
Руководитель предприятия________ __________________/_______________________/
(подпись) (расшифровка подписи)
МП
Г лавный бухгалтер _______________________/___________________________/
(подпись) (расшифровка подписи)